基于流程的科技計劃項目管理系統(tǒng)設(shè)計構(gòu)建

2020-03-19 來源：《項目管理技術(shù)》作者：中國航空綜合技術(shù)研究所田斌；鄂天潔

目延伸價值，建立成果評估體系和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激勵有價值的成果向全社會推廣。

(3) 實行全維度項目管理，提升管理質(zhì)量。在過程管理中，一方面，關(guān)注傳統(tǒng)的項目管理三要素———進(jìn)度、質(zhì)量、成本; 另一方面，由于科技計劃項目技術(shù)成熟度較低、創(chuàng)新性強、不確定性高，因此要特別注重對風(fēng)險的監(jiān)控，強調(diào)實施過程中的動態(tài)評估，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離、質(zhì)量問題等情形及時處理，使損失最小化; 同時建立人員信用檔案，統(tǒng)計其技術(shù)水平、項目經(jīng)歷、質(zhì)量問題等信息，作為項目人力資源管理的基礎(chǔ)。

3 系統(tǒng)關(guān)鍵流程的分析設(shè)計

系統(tǒng)流程的設(shè)計，依據(jù)科技計劃項目管理的實際業(yè)務(wù)需求。針對科技計劃項目管理的各個階段，分析設(shè)計科技計劃項目管理系統(tǒng)的關(guān)鍵流程。

3. 1 立項階段

該階段，項目實施單位的主要工作是依據(jù)國家政府關(guān)于項目的批復(fù)文件，如任務(wù)書、上級計劃等，確定本單位的主要工作內(nèi)容，包括項目目標(biāo)與范圍、約束條件、責(zé)任分配矩陣等，以及項目計劃或?qū)嵤┓桨傅木幹啤Ｔ撾A段的關(guān)鍵流程，見圖1。

項目目標(biāo)與范圍主要來源于外部批復(fù)文件，包括任務(wù)書或合同等。

約束條件一般包括該渠道的項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法等，如《國防科工局科研項目管理辦法》(科工技〔2012〕34 號)、《國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理暫行辦法》(財防〔2008〕11 號) 分別規(guī)定了科工局科研項目管理和經(jīng)費的相關(guān)要求。

責(zé)任分配矩陣主要是根據(jù)項目承擔(dān)單位的機(jī)制體制、工作模式等，確定項目組成員，一般包括項目經(jīng)理、系統(tǒng)工程師、其他項目組成員，明確分承包單位、外協(xié)單位的分工與職責(zé)等。

項目計劃或?qū)嵤┓桨甘侵笇?dǎo)項目承擔(dān)單位規(guī)范實施項目的有效手段。它通常規(guī)定了詳細(xì)的研究思路、可能存在的風(fēng)險及應(yīng)對措施、WBS 分解、資源與費用的估算等內(nèi)容。

3. 2 實施階段

該階段，項目實施單位的主要工作是項目計劃的執(zhí)行與控制，即依據(jù)項目計劃，開展規(guī)定的研究工作，同時在進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費等方面，滿足內(nèi)外部相關(guān)規(guī)定和要求，最終實現(xiàn)項目所要求的交付物。主要活動包括: 研究工作開展、進(jìn)度動態(tài)監(jiān)測、關(guān)鍵決策點分析、項目變更等。該階段的關(guān)鍵流程，見圖 2。

進(jìn)度控制是項目控制工作的首要內(nèi)容，也是項目的靈魂。質(zhì)量取決于項目全生命周期各環(huán)節(jié)的活動，費用也伴隨各活動發(fā)生，而項目的推進(jìn)都依賴于時間上的保證，所以這些目標(biāo)均能通過進(jìn)度加以控制［3］。

關(guān)鍵決策點分析主要是確認(rèn)里程碑節(jié)點要求的成果物是否符合進(jìn)度和質(zhì)量方面的要求。同時，根據(jù)重要性、緊迫性、復(fù)雜性、經(jīng)費數(shù)額等劃分 “重大”“重點” “一般”項目，實行分級分類管理，制定不同的確認(rèn)方法和原則，提高效率，降低管理成本。

項目變更主要是通過對變更流程的分析設(shè)計，有效進(jìn)行項目變化的控制。在進(jìn)行項目變更的過程中，要謹(jǐn)慎對待變更請求，達(dá)成變更協(xié)議，遵循變更程序，同時對變更的實施要加以控制，確保變更實現(xiàn)預(yù)期效果。

3. 3 結(jié)題驗收階段

該階段，項目

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