文摘：標準化是一項非常重要的技術基礎工作，標準化科研項目也越來越受到國家的重視。然而面對日益增加的標準制修訂項目，較為傳統人工管理模式已很難保證科研任務完成的進度和成果的質量。應針對標準化科研項目，利用信息化手段，研究并開發項目管理信息系統，以協助單位管理人員和科研人員更規范、更高效地完成科研任務。文章研究標準化項目管理的流程，對用戶需求進行系統地分析，提出標準化科研項目管理設計思路和初步方案。
關鍵詞：標準化項目；項目管理系統；信息化。

在如今的社會，從生活到工作，從學習到生產，處處離不開信息技術（InformationTechnology，IT）的應用，信息技術業已經滲透到我們生活的方方面面。伴隨著信息的產生速度不斷增加和計算機技術的飛速進步，為了提高管理水平、提升管理效率，國內外企業均通過建立各種系統處理單位內部事務和信息，并且隨著商業智能、數據挖掘等概念的提出，使得信息技術在企業管理領域發揮著越來越重要的作用。

在某些國防軍工領域的研究單位，由于體制、保密等多方面的限制，在信息化建設方面仍較為落后，在項目管理中仍有很多工作采用傳統的輸入方式和人工管理模式，這在面對科研類型的多樣化、科研項目不斷增長的新形勢下，已經顯得力不從心。如某傳統研究所，其管理方式上，雖然已有一些無紙化辦公系統，也采用了WORD、EXCEL等辦公軟件，但是在科研項目管理上仍未能實現更為現代化的信息管理系統，在科研項目中的立項申報、計劃批復、節點檢查、項目驗收等過程，仍需要大量的紙質材料進行流轉，通過人工記錄的方式進行進度、成果等方面的管理。這是一項工作量巨大而且細碎繁雜的事情。這種管理模式不僅效率低，也耗費了大量人員精力，使得一線的科研人員不僅要完成日常的科研任務，還要完成大量的文件流轉、經費測算等工作，無形之間增加了大量負擔。運用已成熟的信息化手段，研制新型科研項目管理系統也就勢在必行。

以標準為主要研究對象的標準化科研項目，以標準制修訂和標準化研究的軟課題為主。其特點是：研究過程中資料的收集整理較多，協調調研工作量大，會議研討多，成果主要以各類標準文本及研究報告為主。標準化科研項目更適合采用信息技術進行管理。一方面，標準主要以文字為載體，也可以看作是一種技術信息或技術資源，其制定的過程也以匯集和協調多方的技術信息為主，因此IT技術非常適用于標準的產生和應用。另一方面，隨著國家越來越重視標準化工作，標準科研項目的規模也逐步擴大，數量急劇增加。能夠處理大量數據也是信息技術較之于傳統的人工管理方式的最大優勢，尤其是數據量越大時，采用信息技術將獲得更高的效率提升和更好的經濟效益。

對標準化科研項目管理系統開展分析與設計，建立一套科學、有效的科研項目管理信息系統非常有必要，不但能解決研究單位面臨的科研任務不斷增長的壓力，也可以規范管理流程、加強監督、減輕一線科研人員的負擔，使之將更多的精力投入到科研之中，提高研究效率，具有非常重要的意義。

標準化科研項目主要包括標準制修訂、標準預先研究、標準應用實施研究等。標準化科研項目涉及單位較多、需要協調的技術內容較多，與一般的工程項目管理相比，其項目的管理還具有以下特點。

a）項目前期論證具有一定難度。在項目可行性和立項論證階段，重點是對項目的先進性、可行性、經濟和社會效益等進行論述。標準化項目是一項需要大量協調的科研項目，在前期仍有需要探索的問題，對項目先進性的論述難以全面分析，同時也存在一些項目負責人貪大求全、主觀夸大項目預期目標等問題。因此，項目前期論證及立項評估需要保留多方的意見，綜合形成論證報告。

b）項目研究過程存在一定偏差。標準化科研項目有大量需要相關單位協調一致的技術指標，與一般科研項目追求先進性不同，標準化科研項目往往選擇的是優化、成熟的技術線路。在實際編制標準時，部分技術指標與技術線路會與前期論證存在偏差，甚至有時無法完成預定的技術指標。也有些項目在協調過程中，因為新的發現或條件的改變，需要重新變更標準化對象等。因此，標準化項目在時間進度、技術指標實現等方面，都存在未知因素，存在一定的風險。

c）項目在成果的評估上存在不確定性。標準化項目的成果，一般是通過專家評審的方式來進行評估。對于硬性約束，主要看是否在預定的計劃時間和預算成本內完成。對于科研項目的成果質量，主要依賴于專家的個人知識水平和能力，存在較大的人為因素。此外，標準化的效益主要來源于技術協調一致帶來的成本節約與效率提升。在實際測算中具有不易量化的特點，實際數據也較難取得。因此科研項目在最終成果的考核上存在較大的不確定性。

在國內科研項目的管理流程方面，根據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》、《國家標準管理辦法》、《中華人民共和國標準化法》和《國防科技工業標準化工作管理辦法》等文件的規定，一般情況下，可將全過程周期的標準化科研項目