.1.5資金控制要點(diǎn)

（1）嚴(yán)格進(jìn)行概預(yù)算管理；（2）減少工程設(shè)計(jì)變更；（3）嚴(yán)格控制資金使用，規(guī)范資金管理；（4）做好審計(jì)工作。

4.2項(xiàng)目管理支撐保障體系

4.2.1信息管理

只有保證信息的暢通性和準(zhǔn)確性，才能實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目管理的成功。本質(zhì)上來講，項(xiàng)目施工的過程也是信息的收集、整合、分析和利用的過程。項(xiàng)目管理不管是進(jìn)行決策，還是計(jì)劃和執(zhí)行，都離不開信息的支持。鐵路工程項(xiàng)目管理中引入的管理軟件，其核心便是一個人機(jī)合一的系統(tǒng)性的信息化工程。

目前國際上開發(fā)推廣的工程項(xiàng)目管理軟件有P3（PrimaveraProjectPlan-ner）、STPM等。國內(nèi)開發(fā)的具有代表性的建設(shè)項(xiàng)目管理軟件有三峽工程管理信息系統(tǒng)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（RCPMIS）等。

雖然我國的鐵路工程項(xiàng)目管理已經(jīng)開始走上了信息化管理的道路，但是在管理理念和信息技術(shù)的先進(jìn)性方面仍然與國外同領(lǐng)域建設(shè)存在不小的差距。行業(yè)發(fā)展務(wù)必要高度重視項(xiàng)目管理信息化事業(yè)的發(fā)展，依靠先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)。項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目全生命周期所有數(shù)據(jù)的管理，及時性、準(zhǔn)確性和智能性是基本要求，這樣才能為鐵路工程項(xiàng)目管理提供高質(zhì)量的信息技術(shù)支撐，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2.2資源管理

鐵路工程施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)良好的管理效果，就必須要合理配置各種生產(chǎn)力資源。如果生產(chǎn)要素配置不科學(xué)，管理粗放，那么便不能滿足項(xiàng)目施工管理的需要，也不能將生產(chǎn)力資源的效率發(fā)揮出來，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，甚至直接影響到工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。尤其是要合理配置人力資源，保證充足的技術(shù)和管理力量，數(shù)量足夠的技術(shù)骨干才能最終保證工程項(xiàng)目的施工效果。

因此，鐵路工程項(xiàng)目管理中迫切需要建立一套科學(xué)完備的資源管理系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)資源要素的合理整合和配置。配置的生產(chǎn)資源要素既能滿足鐵路工程項(xiàng)目動態(tài)管理的需要，又能使得生產(chǎn)資源得到最大限度的利用，避免資源浪費(fèi)。

4.2.3組織管理

組織管理是鐵路工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，組織管理的合理性和優(yōu)質(zhì)性，能夠大大優(yōu)化項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)管理的科學(xué)化和職能發(fā)揮的充分性。組織管理運(yùn)行既高效又順暢，十分有利于鐵路工程項(xiàng)目也在高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的良好狀態(tài)中推行，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。組織架構(gòu)、組織職能、組織流程等要素是鐵路工程項(xiàng)目組織管理的對象。

（1）組織架構(gòu)選擇。由于組織架構(gòu)模式眾多，因此選擇合理的組織架構(gòu)模式便需要綜合考慮鐵路工程項(xiàng)目的具體情況，從眾多的組織結(jié)構(gòu)模式中選擇最為適宜者。

（2）組織職能界定。責(zé)權(quán)利這三者的關(guān)系相互協(xié)調(diào)、相互制衡、又統(tǒng)一于組織管理之中。首先要對組織的職能進(jìn)行科學(xué)界定，才能將組織的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

（3）組織工作流程設(shè)計(jì)。進(jìn)行信息的工程流程設(shè)計(jì)，能夠最大限度的保證組織結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)作。設(shè)計(jì)工作流程需要考慮的因素眾多，包括工作的各個階段、各階段之間的約束條件以及團(tuán)隊(duì)人員的工作程序等等。

4.2.4技術(shù)創(chuàng)新管理

當(dāng)前的鐵路建造技術(shù)發(fā)展日新月異，對創(chuàng)新性關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求，專業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)集成性也越來越高，這都要求鐵路工程在實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中要注重技術(shù)的創(chuàng)新，這大大有利于縮短施工時間、提高施工質(zhì)量、節(jié)省施工成本、增強(qiáng)施工安全，并越來越有益于生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)新鐵路工程的重大關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)由鐵道部組織聯(lián)合攻關(guān)，在這其中要加強(qiáng)對鐵路施工技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。

（1）要科學(xué)進(jìn)行選題，并做好論證和評價工作，在保證選題的創(chuàng)新性的同時也是保證可行性。

（2）要籌措足夠的研究經(jīng)費(fèi)，這是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)必不可少的資金支持。

（3）合理配置研究力量，要以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為創(chuàng)新研發(fā)的主體，同時加大高校的研發(fā)力度，形成產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)體系。

（4）對研發(fā)成果要進(jìn)行階段性的評審，推動研發(fā)成果在工程實(shí)踐中的運(yùn)用，盡早將創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，推動我國鐵路建造技術(shù)的發(fā)展。

4.2.5合同管理

合同管理在鐵路工程項(xiàng)目管理中占據(jù)重要地位，管理目標(biāo)值、相關(guān)管理的目標(biāo)、約束條件、目標(biāo)管理基礎(chǔ)皆是合同。

合同管理貫穿于鐵路工程施工的各個階段，合同管理的成敗直接影響合同雙方的最終經(jīng)濟(jì)效益，也間接影響到合同雙方的今后發(fā)展。因此，一切的管理都是以合同為依據(jù)，讓合同管理成為目標(biāo)控制的重要途徑，經(jīng)濟(jì)與法律進(jìn)行結(jié)合，將項(xiàng)目的參建各方置于平等互利的平臺之上，并建立起各自的權(quán)利和義務(wù)，參建各方還要保持良好的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極配合，才能最終實(shí)現(xiàn)合同管理和項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

4.2.6風(fēng)險管理

鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、施工管理風(fēng)險（包括質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、合同風(fēng)險）、自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等。

要對鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理，首先要選擇那些質(zhì)量、安全、合同、工期都存在重大風(fēng)險的項(xiàng)目做強(qiáng)制性執(zhí)行，同時也可以這些項(xiàng)目為示范，做好鐵路工程所有項(xiàng)目的風(fēng)險管理。另外，風(fēng)險管理中還要善于利用管理方法和工具，有效化解風(fēng)險。

4.3項(xiàng)目運(yùn)行動力機(jī)制

4.3.1激勵機(jī)制

項(xiàng)目運(yùn)行和管理要向著良性