方案進行審核，因此需要的信息主要為合作方式的內容，包括發起部門、實施機構（包括授權政府、授權時間、授權事項，需要上傳授權文件）、合作年限、合作范圍、合作模式、項目公司結構（填寫各股東股權結構）、政府方出資代表（包括授權政府、授權時間、授權事項，需要上傳授權文件）、物有所值評估結論、財政承受能力論證結論、各年度財政支付額度（設置表格，由實施機構填寫內容，可加行、減行）、風險識別及分配方案、社會資本投資回報方式、社會資本選擇方式、合同體系及核心條款、績效考核方案、監管方案、移交方案、項目立項信息、項目可研批復信息等。需要上傳的附件包括 ：PPP實施方案、財政部門出具的物有所值評估和財政承受能力論證意見、PPP合同文本。

此模塊主要展示項目執行情況，展示的信息包括 ：政府方信息、實施機構、政府方出資代表、招標情況（招標方式、招標完成時間、中標單位、中標條件）、簽約情況（簽約時間、上傳簽訂的合同）、項目執行情況（合作期開始時間、開工時間、竣工時間、運營期開始時間）、績效考核情況（考核年份、考核組織單位、考核內容、考核結論）、中期評估、移交情況（移交時間、移交內容、接收單位、移交過程中的重要事項）、后評價（后評價時間、后評價組織單位、評價內容、評價結論）、其他重大信息。

系統設計過程中，首先通過對政策文件的分析，確認了投資管理部門在PPP項目中的職責，然后圍繞職責進行系統結構設計、流程設計、功能設計。通過本系統，投資管理部門可以實現在PPP項目全生命周期內項目識別、方案審核、監管評估等全部職能。

考慮到PPP項目是從政府投資項目庫中篩查而出，因此將PPP系統與相關管理系統進行了銜接。具體措施為 ：一是在項目管理系統中增加是否采取PPP模式的選擇按鈕，對項目進行強制識別 ；二是PPP系統中關于項目的基本信息默認從項目管理系統中連接而來，保證信息的一致性。

若項目信息僅在某地區、某部門使用，會形成信息孤島，限制系統發揮作用的空間。另外，各地區自行建立的系統，除了構成重復建設，還會在結構、流程、權限、信息要求等方面形成較大的差異，為全國統一系統的推行構成技術障礙。因此，有必要盡快建立全國統一系統，并在全國推行。

目前政務網一般采用內網形式，與外網隔離。而社會資本和社會公眾無權訪問內網，因此需要解決內外網互通問題，讓社會資本方便查詢項目信息，參與項目工作，便于公眾獲取項目信息，實現對項目的公共監督。

內外網互通后，系統受到不法攻擊的可能性大大增加，需要采取技術措施保證信息安全。

(本文于2018年發表在《招標采購管理》作者：袁政，天津國際工程咨詢公司；孫棟興，天津市濱海新區發改委；寇明洋，深圳市斯維爾科技有限公司)