甘肅省高效節水灌溉項目管理系統設計方案研究

2020-08-21 來源：《甘肅水利水電技術》作者：甘肅省水利廳水利管理局趙永偉

摘要：在目前的管理現狀需求分析的基礎上，結合信息化技術，依托現有的網絡，提出“甘肅省高效節水灌溉項目管理系統”的設計方案，完成從傳統模式管理到信息化模式管理、粗放式管理到精細化管理、靜態管理到動態管理的轉化，從而提高了節水灌溉工程的管理效益，并為高效節水灌溉項目管理系統的建立奠定了基礎。

關鍵詞：高效節水灌溉；管理系統；甘肅省

1 前言

近年來，在國家有關部委和省級有關部門的大力支持下，甘肅省高效節水灌溉工程建設快速推進，先后實施了眾多灌溉項目，建成了一大批高效節水灌溉工程，緩解了區域水資源短缺造成的供需矛盾，使有限的水資源發揮出更大效益，同時也提高了農業綜合生產能力、增加了農民收入、保障了糧食安全，為促進地方經濟的發展做出了突出貢獻。傳統的管理模式適應性不足，灌溉工程運行不規范，管理水平較低、管理效率較低[1]。具體表現為灌區管理運行體系尚未界定、明確，各部門之間的管理權限以及職能范圍尚未做出明確的規定，管理體系混亂等[2]。

在目前的大數據時代，進行數據化和信息化處理是解決該問題的有力途徑，搭建起決策、管理的數據平臺可以改善目前傳統管理模式的不足，從現狀需求出發，建立起新型的管理模式，充分發揮節水灌溉工程的作用,實現由傳統管理模式向信息化技術管理模式，粗放管理模式向精細化管理模式，靜態管理模式轉向動態管理模式的轉變。

本文主要以現狀需求為導向，提出“甘肅省高效節水灌溉項目管理系統”的設計方案，通過數字化和信息化技術，利用GIS（地理信息系統）平臺，對項目實施區進行圖斑化處理，完成圖、表的有機結合，實現項目區基礎資料的編輯、查詢和匯總統計等功能，為相關部門提取快速準確的數據信息及決策分析提供支撐，逐漸轉變管理模式，全面、系統、高效的管理節水灌溉工程。

2 現狀需求分析

2.1 信息化模式管理

在科技水平迅速發展的今日，決策不再僅僅依據指揮人員的直覺和領導的決心，同樣也離不開專業知識和信息系統的支持，顯然，這種支持是以數據為核心的。為了避免盲目決策，該管理系統應能讓決策人員動態獲得專業化信息處理系統的支持，由系統自動統計、匯總相關數據，為領導決策提供直觀、準確的數據，成為支持科學決策和專業化的信息處理支撐平臺。

2.2 精細化管理

精細化管理是未來管理的目標趨勢，可分為兩個層次，技術上的精細化和機構上的精細化。技術上的精細化例如精細農業，是近年來國際上農業科學研究的熱點領域[3]。主要利用一些先進的技術手段（如數字化、網絡化、智能化監控等）和現代化手段（如3S技術等）進行精細化、科學化的研究，根據監控結果或預報結果采用相適應的措施進行管理，從而實現水資源的高效利用及管理等[4-5]。機構上的精細化主要從建設、運行等各個方面細化管理任務，明確職責，形成系統的管理體系，從而提高管理效率。

2.3 動態管理

隨著社會發展，高效節水灌溉項目管理形勢越來越復雜化，除了以往的常規服務與管理，還要求隨時提供準確而詳實的信息，以提高政府的行政效能。因此，需要隨時掌握變動情況，詳細及時地記錄相關情況，并能夠隨時方便地查詢各種相關數據信息，分析各處室及相關業務部門有關信息，為決策人員提供一個便利的、交互式的操作平臺，達到迅速、動態地進行管理的目的。

3 系統架構設計

甘肅省高效節水灌溉項目管理系統應首先滿足當前的工作，形成連接本轄區的樞紐，其建設將結合實際，以現狀需求為導向，依托現有網絡，規范技術標準，基于“一張圖、一個庫”的 GIS 系統和WEB模式，以建設甘肅省水利信息化微云的方式，實現互聯互通和信息共享。

本系統的特色在于基于人工智能打造具有知識處理能力的平臺，即平臺所處理的信息，同時也成為回饋平臺的“糧食”。平臺運行的時間越長，不僅積累的事實性的信息（可供查詢參考）越多，可抽象出來的知識也越多。這些知識可以在人工干預下得到驗證和積累，并用于下一輪的信息處理之中，成為平臺的一部分，可以幫助決策人員提供更確切、更具指導性的幫助。為此，該系統將覆蓋包括高效節水灌溉項目的設計、施工及運行管理的各個環節的指標，并為決策分析提供全面的數據支撐，同時具有相應的數據處理分析能力，為決策提供依據。

另外，對不同投資年份、不同行政區劃、不同項目來源、不同灌溉方式等，可從項目的前期管理（規劃設計單位、項目批準部門）、建設管理（項目法人、施工企業、材料供應、監理單位、質量監督）、運行管理（管理單位、責任主體）等各個環節實現精細化管理，明確職責，高效運營，完善有序的管理體系。

本系統以地理信息平臺為基礎平臺，該平臺上能建立各類需要圖形、空間分析等功能的應用系統，它具有公共和基礎的特性，具有基礎性、共用性、開放性、可維護性和標準化等特征。本系統地理信息平臺采用先進的 Browser/Server 的系統架構。將可視化技術與應用系統相結合，形成地圖數據與各類業務數據集成的可視化的系統，采用高精度的影像圖及電子地圖，用戶可在其基礎上

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