摘要：經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，其中水利行業(yè)的發(fā)展最為顯著。眾所周知，水利項(xiàng)目是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，它們的存在不但會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧，而且還能夠?yàn)閺V大群眾創(chuàng)造福利。對(duì)于水利項(xiàng)目建設(shè)工作來(lái)講，其所需要的資金投入力度較大，參與機(jī)構(gòu)眾多，同時(shí)對(duì)于品質(zhì)有著極高的要求，然而當(dāng)前的實(shí)際情況是項(xiàng)目參建者的素養(yǎng)不高，質(zhì)量意識(shí)較低，這對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)管工作來(lái)講非常不利。對(duì)此，水利機(jī)構(gòu)制定了以項(xiàng)目管理技術(shù)規(guī)定為基礎(chǔ)，以信息化科技為依托的現(xiàn)代化的管理體系，它的存在使得項(xiàng)目管理工更加規(guī)范，更加公開(kāi)。

關(guān) 鍵 詞：水利工程；建設(shè)管理系統(tǒng)；工作流

2011年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出“大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓緊解決工程性缺水問(wèn)題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)”，這標(biāo)志著我們國(guó)家的水利項(xiàng)目建設(shè)工作即將邁入新的發(fā)展階段。眾所周知，水利項(xiàng)目是一種意義獨(dú)特的項(xiàng)目，它所需的資金較多，建設(shè)步驟繁瑣，參與機(jī)構(gòu)眾多，質(zhì)量規(guī)定嚴(yán)苛，監(jiān)督工作無(wú)法順利開(kāi)展，容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，怎樣提升項(xiàng)目監(jiān)管力度，避免腐敗問(wèn)題出現(xiàn)，就成為了項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門必須認(rèn)真對(duì)待的工作內(nèi)容。

通過(guò)分析我們可知，對(duì)于上述問(wèn)題的最佳處理辦法就是切實(shí)按照法規(guī)條例分析問(wèn)題。目前水利機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了很多規(guī)章，如“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)程”（SL 288-2003）、“水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程”（SL 223-2008）、“水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定表”（SL 176-2007） 等。不過(guò)，因?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容存在很多不同之處，依舊有很多問(wèn)題存在，比如參建機(jī)構(gòu)的水平較低，員工的素養(yǎng)不高，法規(guī)意識(shí)淡薄等，這就導(dǎo)致了很多規(guī)章過(guò)于形式化，未真正落到實(shí)處，沒(méi)有發(fā)揮出它們的存在價(jià)值。

進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，科技高速發(fā)展，電腦以及通訊技術(shù)等高科技開(kāi)始運(yùn)用到水利工作之中，換句話講水利工作開(kāi)始進(jìn)入到信息化時(shí)代。利用信息科技創(chuàng)新水利項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辦公，成為水利信息化的重要內(nèi)容。對(duì)于項(xiàng)目管理信息體系的創(chuàng)建工作來(lái)講，目前已有很多水利機(jī)構(gòu)開(kāi)展了此方面的試點(diǎn)，并且獲取了顯著成就。總的來(lái)講，依托當(dāng)前的技術(shù)規(guī)章，我們國(guó)家的水利單位正在不斷完善自身的項(xiàng)目管理體系，使得項(xiàng)目管理工作更加公開(kāi)，規(guī)范。該體系的存在為我們創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)公開(kāi)公平的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控氛圍，保證了項(xiàng)目建設(shè)工作能夠切實(shí)依據(jù)規(guī)定開(kāi)展，對(duì)于提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值有著非常重要的作用。

依據(jù)工作的差異，我們可以將系統(tǒng)用戶劃分為兩類。第一類，項(xiàng)目參與方。項(xiàng)目建設(shè)工作的具體落實(shí)單位，具體來(lái)講主要涵蓋了項(xiàng)目業(yè)主以及設(shè)計(jì)了實(shí)施機(jī)構(gòu)、后續(xù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)等，它們主要負(fù)責(zé)收錄信息，審核流程等。第二類，項(xiàng)目監(jiān)管方。項(xiàng)目建設(shè)管控工作的主管機(jī)構(gòu)，具體涵蓋水利廳主管部門、建設(shè)處、水庫(kù)處、水土保持處、農(nóng)村水利處、財(cái)務(wù)處、安全監(jiān)督處、監(jiān)察室等，它們主要負(fù)責(zé)批復(fù)流程、制定決策等。

依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的不同，可以將項(xiàng)目建設(shè)管理工作分成三個(gè)時(shí)期。第一，論證時(shí)期。該時(shí)期的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目業(yè)主方和其主管方，它們的工作內(nèi)容主要有三個(gè)部分，分別是研究項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目。第二，建設(shè)時(shí)期。顧名思義，該時(shí)期主要和項(xiàng)目業(yè)主以及設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)有密切的關(guān)聯(lián)，它們的工作內(nèi)容主要是招投標(biāo)、訂立合約、審批報(bào)告、變更設(shè)計(jì)、安全管控等。第三，運(yùn)維時(shí)期。該時(shí)期的用戶主要有兩方，分別是運(yùn)維管控機(jī)構(gòu)以及上層主管方，它們的工作內(nèi)容有三個(gè)部分，分別是運(yùn)維管控、平時(shí)維護(hù)以及質(zhì)量督查。

該系統(tǒng)成立之初的目的是依托現(xiàn)行的技術(shù)條例，借助遙感以及通訊技術(shù)等先進(jìn)科技，創(chuàng)建涵蓋項(xiàng)目建設(shè)全階段的