摘要：科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)可以提高科技管理工作效率，增強(qiáng)科技管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。文章對(duì)惠安縣科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)從目標(biāo)、流程、用戶角色進(jìn)行分析，介紹惠安縣科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，以及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)支持。

      關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目；管理系統(tǒng)；構(gòu)建

      科技項(xiàng)目是科技管理工作的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，科技主管部門(mén)都一直在探索科技項(xiàng)目的管理方式。目前國(guó)內(nèi)許多的科技管理部門(mén)都已經(jīng)建立了項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，以方便處理科技項(xiàng)目申報(bào)審批事宜。這些系統(tǒng)投入使用后，對(duì)于提高科技部門(mén)及申報(bào)單位的工作效率，確保科技資金用于科研開(kāi)發(fā)方面起到了積極的作用。但是，由于各級(jí)及各地區(qū)項(xiàng)目管理方式及申報(bào)流程不盡相同，惠安縣科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)是根據(jù)惠安縣實(shí)際情況量身定作。

      2、系統(tǒng)分析

      2.1目標(biāo)分析

      根據(jù)科技項(xiàng)目申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收等一站式全過(guò)程管理。系統(tǒng)設(shè)計(jì)圍繞著項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目合同書(shū)、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目中期執(zhí)行情況表等表單進(jìn)行。

      2.2業(yè)務(wù)流程分析

      目前惠安縣科技項(xiàng)目分為工業(yè)（社會(huì)事業(yè)）、農(nóng)業(yè)星火、成果、專利等4類(lèi)項(xiàng)目。分別由4個(gè)業(yè)務(wù)股室承擔(dān)。每個(gè)科技項(xiàng)目它要經(jīng)歷發(fā)布公告、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目生命周期從項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始，縣科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，縣科技業(yè)務(wù)科室在線進(jìn)行項(xiàng)目初審，負(fù)責(zé)將初審合格的項(xiàng)目資料提交專家評(píng)估，按專家評(píng)估意見(jiàn)，確定項(xiàng)目清單，項(xiàng)目清單報(bào)送部門(mén)辦公會(huì)審定，最終確定項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目立項(xiàng)后，承擔(dān)單位在線填寫(xiě)合同書(shū)，提交業(yè)務(wù)股室審定。項(xiàng)目跨年度，每年12月份必須填寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行情況表，項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位在線填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收表或評(píng)審表，提交業(yè)務(wù)股室審核，審核通過(guò)后組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后業(yè)務(wù)股室提交驗(yàn)收資料。整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行歸檔。

項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)業(yè)務(wù)流程如下圖：

      根據(jù)業(yè)務(wù)流程，每個(gè)“審核”活動(dòng)都包含“審核通過(guò)”和“審核退回”兩部分。

      2.3系統(tǒng)的用戶角色分析系

      統(tǒng)用戶分為科技管理部門(mén)業(yè)務(wù)科室、申報(bào)用戶，專家用戶、超級(jí)用戶四類(lèi)。每類(lèi)用戶擁有的權(quán)限是不一樣的。

申報(bào)用戶即項(xiàng)目的的承擔(dān)單位，申報(bào)用戶通過(guò)在線注冊(cè)獲得申報(bào)資格，發(fā)起項(xiàng)目申請(qǐng)，項(xiàng)目立項(xiàng)，填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)，中期執(zhí)行情況表，項(xiàng)目到期填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。具有單位的注冊(cè)信息維護(hù)，管理單位研發(fā)人員基本資料，向主管部門(mén)提交本單位項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、合同書(shū)、結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，在線跟蹤查閱申報(bào)數(shù)據(jù)的審批狀態(tài)，接收科技主管部門(mén)發(fā)送的公告等權(quán)限。

      評(píng)估專家即可參與項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估，項(xiàng)目的驗(yàn)收、評(píng)審的人員。該角色具有更新個(gè)人基本信息、評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、評(píng)審項(xiàng)目驗(yàn)收資料等權(quán)限。

      科技管理部門(mén)業(yè)務(wù)科室即縣科技局的4個(gè)股室，由系統(tǒng)管理員分配權(quán)限，在線了解項(xiàng)目申報(bào)情況，對(duì)業(yè)務(wù)股室的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行初級(jí)審核，對(duì)于初審合格的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)給專家評(píng)估，對(duì)不符合的項(xiàng)目予以退回，對(duì)專家評(píng)估情況進(jìn)行匯總，決定立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)，對(duì)立項(xiàng)合同書(shū)、中期執(zhí)行情況表、項(xiàng)目驗(yàn)收請(qǐng)表進(jìn)行審核，組織專家驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收情況。具有項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、合同管理、資金管理、執(zhí)行管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、驗(yàn)收審定、全過(guò)程瀏覽、綜合報(bào)表、網(wǎng)上公告、文檔管理、系統(tǒng)管理、歷史數(shù)據(jù)查詢等權(quán)限。

      超級(jí)用戶即系統(tǒng)管理員，具有編制計(jì)劃，發(fā)布申報(bào)指南，分配用戶權(quán)限，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等權(quán)限。

      3、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)分析

      系統(tǒng)采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，按科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，不僅包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收，還針對(duì)臨界條件選擇性執(zhí)行階段性的中期檢查，從質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)支出等方面跟蹤，因此，系統(tǒng)包括申報(bào)管理、專家評(píng)估、合同管理、中期檢查管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理幾大功能模塊。

      4、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)選擇分析

      本系統(tǒng)是一種以web技術(shù)為基礎(chǔ)，以WindowsServer2003+I－IS5.0+.NET框架作為平臺(tái)，采用基于B/S和多層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思想相合的系統(tǒng)構(gòu)架，以ASP.NET構(gòu)造程序框架。具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）不必安裝客戶端軟件，客戶端上只要安裝一個(gè)瀏覽器即可，大大節(jié)省了系統(tǒng)維護(hù)的成果和時(shí)間。（2）利用.net技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交互式網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合查詢。界面友好，操作簡(jiǎn)單，客戶端用戶不需要接受任何的系統(tǒng)使用培訓(xùn)。（3）采用SQLServer2005數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，具有性能高、穩(wěn)定性好，便于管理和開(kāi)發(fā)。

      5、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)

      5.1分頁(yè)處理：項(xiàng)目申報(bào)填寫(xiě)內(nèi)容多，不可能在同一個(gè)頁(yè)面上，要對(duì)申報(bào)頁(yè)面進(jìn)行分層分頁(yè)設(shè)計(jì)，每頁(yè)相對(duì)獨(dú)立，可以隨時(shí)進(jìn)行保存操作，且頁(yè)面之間可以進(jìn)行自由切換。

      5.2自動(dòng)核算，科技項(xiàng)目投資情況需要填寫(xiě)總投資、自籌資金、銀行貸款、科技資金和其他費(fèi)用，而且科技資金分為設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，系統(tǒng)提供總投資和科技資金自動(dòng)計(jì)算，這樣不僅保證數(shù)值的準(zhǔn)確性，給用戶帶來(lái)方便。

      5.3短信提示：項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題驗(yàn)收，系統(tǒng)能提供短信服務(wù)功能，在項(xiàng)目提交后，系統(tǒng)能提供項(xiàng)目立項(xiàng)情況，在項(xiàng)目被主管單位立項(xiàng)后，系統(tǒng)能提供短信提醒承擔(dān)單位即時(shí)登錄系統(tǒng)填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)，項(xiàng)目即將到期，能提醒承擔(dān)單位即時(shí)組織驗(yàn)收或申請(qǐng)延期。

      5.4報(bào)表打印：提供直接將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到申報(bào)表Word模板中，打印的項(xiàng)目申請(qǐng)表、驗(yàn)收表帶有編號(hào)的水印，方便項(xiàng)目的管理。

      5.5邏輯判斷：自行按照格式要求進(jìn)行判斷，不符合要求的不允許保存和提交，保證用戶的正確申報(bào)，減少系統(tǒng)的垃圾。

      6、結(jié)束語(yǔ)

      本文根據(jù)惠安縣科技局實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照電子政務(wù)信息化的要求，從惠安縣科技部門(mén)職責(zé)入手，對(duì)惠安縣科技項(xiàng)目申報(bào)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行分析，該系統(tǒng)于2012年設(shè)計(jì)完成，正式投入運(yùn)行，不管是項(xiàng)目申報(bào)用戶、科技局工作人員，還是專家，都能及時(shí)的了解項(xiàng)目申報(bào)、審查情況，并快速的做出相應(yīng)的處理，提高科技項(xiàng)目管理效率。同時(shí)，由于信息集中存儲(chǔ)和高度共享，提供統(tǒng)一的申報(bào)入口和管理入口，從技術(shù)的角度杜絕重復(fù)申報(bào)的情況。但是由于系統(tǒng)也存在不足，許多功能需要在實(shí)踐中給予完善，以便為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供更好的服務(wù)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]張良，邢偉民.基于Asp.net的科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)技術(shù)，2005（6）.

      [2]楊立力.基于網(wǎng)絡(luò)的科技項(xiàng)目管理系統(tǒng).南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2OO8(12).

      [3]胡景榮.科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)構(gòu)建的研究分析.科技管理研究，2010(4).

      作者簡(jiǎn)介：莊月蓉（1976-），女，工作單位：福建泉州惠安縣科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，學(xué)歷：本科，職務(wù)：副所長(zhǎng)，職稱：工程師，主要從事：科技項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)、科技成果管理方面工作。(本文于2013年發(fā)表于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》)