航天“橫向軍品”產業項目管理平臺的設計與實現

2019-02-22 來源：《航天工業管理》作者：航天材料及工藝研究所霍世超于煥光閆竣程崔文龍

隨著市場的發展，單純航天型號產品已不能滿足航天軍工單位發展的需求，軍工集團紛紛向市場化方向發展，立足于本集團與其它集團進行業務來往，進而擴大市場發展自身經濟。在各個軍工集團之間形成的業務往來中，其涉及的產品雖然屬于型號軍品，但更加偏重于市場性，合同是雙方進行合作的唯一基準，此類產業被稱為“橫向軍品”產業。隨著軍民融合政策的推出，國家能夠明確給予的計劃經濟體制任務越來越有限，越來越多的任務帶有競爭性、市場性特征，這樣“橫向軍品”產業便有了一席之地。

目前，“橫向軍品”產業并沒有建立起航天型號軍品管理的相應制度，也不適宜采用傳統的“從上至下”十分嚴謹的管理模式。由于合作單位數量較大，其產品種類以及數量更是不可預測，管理完全依靠“人腦 ” 完成，合同、任務生產、回款三者相互隔離，造成很多糊涂賬。任務進度管理完全依賴項目負責人，因為部門領導的主要精力用于協調型號任務，完成上級分配任務的進度考核，造成“橫向軍品”生產的各種讓路，進度交付很難掌控，給“橫向軍品”產業的發展帶來極大的不良影響。

一、項目管理平臺的設計

1．項目管理要素設計

項目管理是在人、財、物等條件一定情況下，實現客戶特定需求，以項目為獨立核算實體對項目進行有效的規劃、組織、協調、監控與控制的一系列管理活動。對于“橫向軍品”項目而言，主要的管理因素包括任務、合同、客戶、經費等內容，如圖 1 所示。

2．項目管理平臺功能設計

通過建立一個新的信息化平臺，將“橫向軍品”項目的各個要素緊密聯系起來，使各要素相互鏈接，達到查看某一任務執行情況時可以關聯查看其相關合同執行進度、經費回款情況、訂單客戶評價等級的科學理性的管理效果。

二、項目管理的實現

1．任務管理系統

任務下發進度控制。改變以往紙質版“任務通知單”形式，避免任務單去向不明確、丟失等狀況造成任務不能按時下發。通過建立任務下發信息化流程平臺，監控任務下發流程節點，如圖 2 所示。

任務進度反饋。改變以往紙質版“任務月報”形式，避免重復性提交產品交付進度。通過在線任務進度提交實時反饋，實現當天交付當天更新數據，可直觀了解任務相關產品交付的數量、交付日期以及拖延情況。

2．合同管理系統

改變以往合同系統、財務系統相互分離的管理模式，避免合同數據與財務數據不匹配情況。通過數據抽取建立信息平臺，采用線上數據自動共享代替人工二次錄入，將財務數據在收款的第一時間與合同數據同步，建立新的適用于項目管理的合同管理系統。

3．客戶管理系統

“橫向軍品”客戶的優劣直接影響經濟的發展，以單位客戶相關管理辦法為基礎，建立線上客戶檔案，通過任務承攬、合同簽訂等渠道逐步完善客戶檔案，并定期維護客戶相關信息。

4．項目統計管理系統

統計管理是“橫向軍品”項目管理的核心內容，是實現任務、合同、客戶三者相互關聯的關鍵。統計管理將任務信息、進度反饋、合同信息、發票信息、客戶信息等內容有機結合在一起，可以直觀展現某一項目因素執行的進度以及與其相關聯的其它因素，使“橫向軍品”項目管理更加直觀有效。

三、未來管理平臺的優化

大數據分析功能。增加對航天產業產品化工作的指導作用。

經濟數據深層次分析功能。合同對應任務，經濟數據對應具體產品，彌補橫向預算由于合作單位數量較大、產品種類以及數量不可預測而缺少申報依據，導致橫向預算執行率低，甚至個別預算報調。以經濟數據為基礎，統籌人力、財力、物力分配。

精細化橫向計劃節點管理。針對工序復雜、工藝過程風險較高的產品，在平臺開設監督窗口，由各工序執行者在工序完成后提交，并且交接下一工序執行者執行，依次類推，按工序時間節點考核，控制降低成本高、加工周期較長產品的成本及進度風險。由點及面推廣至所有橫向計劃，或至少覆蓋重點客戶的產品。

對“橫向軍品”產業的管理需求進行分析，并針對現有的管理體制以及在管理過程中出現的問題進行討論研究，通過對項目管理系統的功能以及試用效果進行討論，表明該系統對航天“橫向軍品”產業項目管理具有重要意義，做到管理有的放矢，從而極大地提高項目管理的效率以及成本的回收。(本文于2017年發表于《航天工業管理》)

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